各位代表：
協會(huì)秘書(shū)長(cháng)受理(lǐ)事(shì)會(huì)委托，向大(dà)會(huì)作(zuò)行(xíngλ)業(yè)協會(huì)2012年(nián)度工(gōng)作(zuò)報(bào)告，請(qǐng)予審議(yì)。
2012年(nián)是(shì)我國(guó)政治經濟社會(huì)發展重要(yào)的(de)一(yī)年(nián)，也(yě)是λ(shì)再生(shēng)資源回收企業(yè)艱難發展的(de)一(yī)年(nián)，廣大(dà®)會(huì)員(yuán)企業(yè)經曆了(le)經濟低(dī)迷和(hé)市(shì)場(chǎng)競争的(de)各種風(fēn♦g)險和(hé)挑戰。本協會(huì)在市(shì)商務委、公安等管理(lǐ)部門(mén)的(de)關心指導和(hé)廣大(dà↓)會(huì)員(yuán)單位的(de)密切配合下(xià)，堅定信心，振奮精神，繼續立足本職、做(zuò)好(hΩǎo)服務，按照(zhào)韓正書(shū)記提出的(de)“服務企業(yè)、規範行(xíng)業(yè)、發展産業(yè)”的(de)要(yào)求開(kāi)展有(yǒu)序工(gōng)$作(zuò)，為(wèi)本市(shì)資源節約、環境保護、發展循環經濟以及生(shēng)态文(wén)明(míng)建設做(zuò)出了(le)貢獻。
一(yī)、發揮協會(huì)組織作(zuò)用(yòng) 不(bù)斷完善回收體(tαǐ)系
近(jìn)年(nián)來(lái)，在政府主管部門(mén)和(hé)廣大(dà)會(hu♥ì)員(yuán)單位的(de)共同努力下(xià)，本市(shì)再生(shēng)資源回收體(tǐ)系建設穩步推進，各項工(gōng)作(zuò)取得(de)了(le)≠階段性成果。但(dàn)随著(zhe)我國(guó)工(gōng)業(yè)化(huà)，城(chén♥g)鎮化(huà)進程加速和(hé)人(rén)民(mín)生(shēng)活水(shuǐ)平不(bù)斷提高(gāo)，産品更新換代周期縮短(duǎn)，廢舊(jiù)商品數(shù)量增ε長(cháng)加快(kuài)。針對(duì)我國(guó)再生(shēng)資源回收行(xíng)業(yè)基礎差、底子(zǐ)薄、體(tǐ)系不(bù)完善，還(hái)存在許多(duōπ)需要(yào)解決的(de)問(wèn)題和(hé)矛盾，2011年(nián)10月(yuè)31日(rì)國(guó)務院辦公廳頒發了(le)《關于建立完善的(de)先進的(de)廢舊$(jiù)商品回收體(tǐ)系的(de)意見(jiàn)》，為(wèi)再生(shēng)資源回收行(xíng)業(yè)提出了(le)更高(gāo)的(de®)發展要(yào)求，同時(shí)也(yě)提供了(le)新的(de)發展空(kōng)間(jiān)。
面對(duì)新的(de)形勢、新的(de)機(jī)遇和(hé)新的(♦de)要(yào)求，協會(huì)及時(shí)進行(xíng)分(fēn)析研究，并積極配合商務部門(mén)，結合本市(shì)實際情況，制(zhì)定具體(tǐ)的(de)貫徹落實方案，以完 善廢舊(jiù)商品回收網絡為(wèi)重點，努力探索有(yǒu)效的(de)多(duō)元化(huà)回收模式。比如(rú)綠(lǜ)色回收進機(jī)關、綠(lǜ)色回收進社區(qū)、綠(∞lǜ)色回收進商場(chǎng)、綠(lǜ)色回收進學校(xiào)等。并按照(zhào)“政府推動、市(shì)場(chǎng)引導、企業(y≈è)運作(zuò)和(hé)社會(huì)參與”的(de)原則，鼓勵和(hé)支持具有(yǒu)核心競≤争力的(de)大(dà)型龍頭企業(yè)，充分(fēn)利用(yòng)和(hé)整合現(xiàn)有(yǒu)再生(shēng)資源回收渠道(dào)，充分(fēn)發揮自(zì)身(shēn)優勢，積極參與本市(shì)分(fēn)揀加工(gōng)中心建設，為(wèi)努力實現(xiàn)“到(dào)2015年(nián)初步建立起網絡完善、技(jì)術(shù)↔先進、分(fēn)揀處理(lǐ)良好(hǎo)、管理(lǐ)規範的(de)現(xiàn)代廢舊(jiù)商品回收體(tǐ)系”✘這(zhè)一(yī)目标奠定了(le)基礎。
二、堅持行(xíng)業(yè)資質年(nián)檢 &n bsp; 認真做(zuò)好(hǎo)備案統計(jì)
1、規範實施行(xíng)業(yè)資質年(nián)檢。協會(huì)秘書(shū)處根據《行(xíng)業(yè)規約》關于對(duì)獲認資質會(huì)員(yuán)單位實行(xí ng)資質年(nián)檢的(de)規定，以“方便會(huì)員(yuán)、提高(gāo)效率、講究實效”為(wèi)原則，于去(qù)年(nián)4月(yuè)至6月(y✘uè)對(duì)1137家(jiā)會(huì)員(yuán)單位（不(bù)包括今年(nián)新會(huì)員(yuán)）認真實施了(le)2011年(nián)度行(xíng©)業(yè)獲認資質存續狀态年(nián)度檢查，通(tōng)過年(nián)檢，不(bù)僅增強了(le)會(huì)員(yuán)單位的(de)會(huì)員(yuán)意識，同時(shí)也"(yě)為(wèi)實現(xiàn)行(xíng)業(yè)規範經營提供了(le)保證。
2、繼續做(zuò)好(hǎo)備案登記工(gōng)作(zuò)。協會(huì)受市(shì)商務委委托授權，在受理(lǐ)再生(shēng)資源回收經營者備案登記時(shí)，嚴格按照(zhào)↔商務部關于備案登記的(de)要(yào)求和(hé)運作(zuò)流程，對(duì)再生(shēng)資源回收經營者實δ施備案登記，認真操作(zuò)。據統計(jì)，目前本協會(huì)已對(duì)1330家(jiā)再生(shēng)資源回收經營者辦理(lǐ)了(le)備案登記手續，并頒發了(le)《再生(shēng)資源回收經營者備案登記證明(míαng)》。
3、積極開(kāi)展行(xíng)業(yè)統計(jì)分(fēn)析。2012年(nián)，本會(huì)會(huì)員(yuán)單位共收購(gòu)各類廢舊(jiù)物(w®ù)資700.25萬噸，其中廢鋼鐵(tiě)425.51萬噸，比去(qù)年(nián)下(xià)降7.03%；廢有(yǒu)色金(jīn)屬32.08萬噸，比去(qù)年(nián)下(xià)降12.06%；廢紙(zhǐ)90.18萬噸，比去(qù)年(nián)下(xià)降4.57%；廢塑料13.78萬噸，比去(qù)年(nián)下(xià)降6.13%；廢玻璃60萬噸，電(diàn)子(zǐ)廢棄物(wù)12萬噸，與去(qù)年(nián)基本持平，總銷售額262.39億元，比去(qù)年(nián)下(xià)降12.81%。
三、深入開(kāi)展宣傳教育 引導行(xíng)業(yè)創新發展
為(wèi)貫徹落實商務部等九部委《關于開(kāi)展2012年(nián)全國(guó)£廢舊(jiù)商品回收利用(yòng)宣傳活動的(de)通(tōng)知(zhī)》（商辦流通(tōng)函【2"012】1007号）精神，結合《上(shàng)海(hǎi)市(shì)再生(shēng)資源回收管理(lǐ)辦法》（上(shàng)海(hǎi)市(shì)人(rén)民(mín§)政府令第87号）的(de)宣傳貫徹，協會(huì)秘書(shū)處積極配合市(shì)商務委于2012年(nián)11月(yuè)14日(rì)在上↔(shàng)海(hǎi)市(shì)科(kē)技(jì)館舉辦2012年(nián)上(shàng)海(hǎi)市(shì)廢舊(jiù)商品回收利用(yòng)暨《上(shàng)海(hǎiγ)市(shì)再生(shēng)資源回收管理(lǐ)辦法》宣傳活動的(de)啓動儀式，并編印了(le)開(kāi)展2012年(nián)廢舊(jiù)商品回收利用(yòn€g)宣傳活動“專刊”，将近(jìn)年(nián)來(lái)國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方相(xiàng)繼出台的γ(de)相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)彙編成冊，便于廣大(dà)會(huì)員(yuán)單位學習(xí)和(hé)了(le)解，以進一(yī)步增強✘做(zuò)好(hǎo)再生(shēng)資源回收工(gōng)作(zuò)的(de)緊迫感、責任感和(hé)使命感。
協會(huì)秘書(shū)處還(hái)通(tōng)過會(huì)刊、網站(zhàn)以及報(bào)紙(zhǐ)↓等多(duō)種形式，對(duì)涉及再生(shēng)資源回收利用(yòng)的(de)資源綜合利用(yòng)、節能(néng)減排、環境保護、再生(shē∑ng)資源回收體(tǐ)系建設、稅收政策、城(chéng)市(shì)礦産開(kāi)發、再制(zhì)造、廢物(wù)進口規定等相(xiàng)關政策法規加以宣傳，使廣大(d₽à)會(huì)員(yuán)單位充分(fēn)了(le)解當前再生(shēng)資源行(xíng)業(yè)實施的(d≤e)鼓勵及優惠政策的(de)方向，促進和(hé)引導會(huì)員(yuán)單位按照(zhào)國(guó)家(jiā)産業(yè)政策導向調整思路(lù)，有(yǒu)針對(duì)性和(hé)目的(de)性的(de)開(kāi)展經營活動。
四、深化(huà)誠信體(tǐ)系建設 規範行(xíng)業(yè)經營行(xíng)為(wèi←)
協會(huì)始終将開(kāi)展企業(yè)誠信創建活動作(zu ò)為(wèi)加強行(xíng)業(yè)自(zì)律的(de)切入點，開(kāi)展行(xíng)業(yè)誠信創建活σ動是(shì)協會(huì)的(de)一(yī)項常态化(huà)工(gōng)作(zuò)。為(wèi)了(le)不(bù)斷提↓升行(xíng)業(yè)誠信經營水(shuǐ)平，逐步建立完善誠信企業(yè)創建活動的(de)長(cháng)效機(jī)制(zhì)，使誠信企業(yè)的(de)創建工(gōng)作(zuò)進一(yī)步規範化(huà)、制(zhì)度化(huàγ)，協會(huì)在發動廣大(dà)會(huì)員(yuán)單位積極參加誠信創建活動的(de)基礎上(shàng)，以理(&lǐ)事(shì)單位參建率100%、會(huì)員(yuán)單位參建率30%為(wèi)創建目标，并結合市(shì)商聯會(huì)《關于商業(yè)服務行(xíng)業(y¶è)開(kāi)展“企業(yè)誠信創建”活動的(de)通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，加大(dà)了(le)對(duì)會(huì)員(yuán)企業(yè)參與活動的(d>e)指導力度，目前已有(yǒu)226家(jiā)會(huì)員(yuán)企業(yè)參加了(le)誠信創建活動，其中46家(jiā)會(huì)員(yuán)企業(yè)已翻牌為(wèi)誠信企業(yè)。
為(wèi)貫徹實施《上(shàng)海(hǎi)市(shì)再生(shēng)資源回收管理(lǐ)辦法》，規範回收企業(y★è)經營行(xíng)為(wèi)，協會(huì)各工(gōng)作(zuò)處對(duì)轄區(qū)會(huì)員(yuán≥)企業(yè)進行(xíng)治安、消防、守法經營等方面的(de)檢查督促，全面排查各類安全生(shēng)産事(shì)故的(de)隐患，要(yào)求回收企業(yè)必須建立健全憑證收購(☆gòu)登記、可(kě)疑情況報(bào)告等各項安全防範制(zhì)度，在收購(gòu)經營活動中必須按規定對(duì)投售人(rén)、投售物(wù®)品以及運輸車(chē)輛(liàng)如(rú)實進行(xíng)登記，發現(xiàn)可(kě)疑情況要(yào)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關予以查處，以打擊違法犯罪σ分(fēn)子(zǐ)的(de)盜竊銷贓活動。
五、參與法規标準制(zhì)定 為(wèi)行(xíng)業(yè)發展π建言獻策
1、參與《管理(lǐ)辦法》的(de)起草(cǎo)，提出行(xíng)業(yè)規範建議(yì)。《上(shàng)海(hǎi)市(shì)再生(shēng)資源回收管理(lǐ)辦法》已經2012年(nián)9月(yuè)10日(rì)市(shì)政府第152次常務會(huì)議(yì¥)通(tōng)過，并于2012年(nián)9月(yuè)17日(rì)公布，自(zì)2012年(nián)12月(y£uè)1日(rì)起施行(xíng)。協會(huì)在積極參與制(zhì)定《上(shàng)海(hǎi)市(shì)再生(shēng)資源≠回收管理(lǐ)辦法》的(de)過程中，始終強調再生(shēng)資源回收行(xíng)業(yè)是(shì)一(yī)個(gè)微(wēi)利行(xíng)業(yè)，具有(yǒu)€一(yī)定的(de)社會(huì)公益性，并且主張政府要(yào)采取各種手段（包括減免稅收，加大(dà)對(duì)無照(zhào)或超範圍經營的(de)處罰力度等）來(→lái)彌補市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)的(de)不(bù)足，以維護廣大(dà)↑會(huì)員(yuán)單位的(de)合法權益，促進再生(shēng)資源回收行(xíng)業(yè)健康有(yǒu)序發展。
2、協助中再生(shēng)協會(huì)，參與制(zhì)定行(xíng)業(yè)标準。由中國(guó)再生(shēng)資源回收利用(yòng)協會(huì)受商務部委托起草(cǎo)的(de)《再生(shēng)資源回收站π(zhàn)（點）建設管理(lǐ)規範》和(hé)《再生(shēng)資源分(fēn)揀中心建設管理(lǐ)規範》已于去(qù)₽年(nián)8月(yuè)經商務部審核發布，這(zhè)對(duì)引導全國(guó)再生(shēng)資源回收體(tǐ)系建設♠的(de)規範化(huà)，标準化(huà)發展具有(yǒu)十分(fēn)重要(yào)的(de)意義。在制(zhì)定上(s₹hàng)述2個(gè)行(xíng)業(yè)标準的(de)過程中，本會(huì)專門(mén)組織人(rén)員(yuán)對(duì)“征求意見(jiàn)稿”進行(xΩíng)認真閱讀(dú)和(hé)研討(tǎo)，并撰寫了(le)《修改意見(jiàn)和(hé)建議(yì)》，供起草(cǎo)單位在定稿時(shí)參考。
六、 加強協會(huì)自(zì)身(shēn)建設 積極籌備等級評估
規範化(huà)建設評估等級是(shì)社會(huì)組織自(zì)身(shēn)建設水(shuǐ)平、專業(yè)服務能(néng)力和(hé)自(zì)律誠信的(de)≠重要(yào)标志(zhì)。根據上(shàng)海(hǎi)市(shì)民(mín)政局、社團局關于開(kāi)展上(shàng)海(hǎi)市(shì)社會(huì)組織規範♠化(huà)建設評估工(gōng)作(zuò)的(de)要(yào)求，進一(yī)步增強民(mín)間(jiān)組♣織服務社會(huì)功能(néng)，提高(gāo)民(mín)間(jiān)組織社會(huì)公信力，促±進民(mín)間(jiān)組織健康有(yǒu)序發展，協會(huì)秘書(shū)處積極參與，認真籌備。一(yī)是(shì)認真組織學習(xí)評估相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)，了(le)解指标內(nèi)涵，準♣确理(lǐ)解和(hé)把握評估标準；二是(shì)結合本協會(huì)秘書(shū)處、工(gōng)作(zuò)處兩級機(jī)構工(gōng)作(zuò)情況和(hé)存在問(wèn)題，嚴格按照(zhào)協會(huì)《章(z✘hāng)程》，進一(yī)步完善協會(huì)內(nèi)部管理(lǐ)制(zhì)度，包括進一(yī)步規範法人(rén)治理(lǐ)結構、公α開(kāi)民(mín)主的(de)議(yì)事(shì)決策規則、完善秘書(shū)處工(gōng)作(zuò)規範以及黨的(de)建設等∑制(zhì)度規範，從(cóng)而使協會(huì)管理(lǐ)真正做(zuò)到(dào)制(zhì)度化(huà)、規範化(huà)；三是(shì)依照(zhào)法律法規授權和(hé)行(xíng)業(yè)管理(lǐ)需要(yào)，以《行(xíng)業(yè)規約》為ε(wèi)主要(yào)形式，加強行(xíng)業(yè)管理(lǐ)，規範行(xíng)業(yè)與企業(yè)行→(xíng)為(wèi)，促進業(yè)內(nèi)企業(yè)誠信守法經營，自(zì)覺維護市(shì)場(chǎng)經濟秩序；四是(shì)嚴格按照(zhào)評估标準的(de)要(yào)求進行(xíng)自(zì)查、自(zì)省、自(zì)律以及各項資料準備工(gōng)作(zuò)， 為(wèi)今年(nián)四季度申報(bào)五星級行(xíng)業(yè)協會(huì)打下(xià)了(le)良☆好(hǎo)的(de)基礎。
回顧一(yī)年(nián)的(de)工(gōng)作(zuò)，我們既看(kàn)↑到(dào)了(le)在全體(tǐ)會(huì)員(yuán)共同努力下(xià)所取得(de)的(de)成績，也(yě)意識到(dào)我們的(de)工(gΩōng)作(zuò)仍存在不(bù)足。新的(de)一(yī)年(nián)，我們要(yào)在黨的(de)十八大(dà)精神指引下(xià)，緊緊圍繞“十二五”循環經♦濟發展規劃，以《上(shàng)海(hǎi)市(shì)再生(shēng)資源回收管理(lǐ)辦法》的(de)頒布實施為(wèi)契機(jī)，努$力做(zuò)好(hǎo)以下(xià)工(gōng)作(zuò)：
一(yī)、加大(dà)《辦法》宣傳力度 繼續做(zuò)好(hǎo)備案登記
（一(yī)）要(yào)采用(yòng)多(duō)種形式加大(dà)對(duì)《上(shàng)海(hǎi)市(shì)再生(shēng)資源回收管理(lǐ)辦'法》的(de)宣傳力度，督促尚未辦理(lǐ)備案登記的(de)再生(shēng)資源回收企業(yè)必須按規定辦理(lǐ)備案登記；
（二）對(duì)《辦法》實施前辦理(lǐ)備案登記的(de)回收企業(yè)進行(xíng)驗審，并向工(gōng)商部門(mén)建議(yì)将備案登記 作(zuò)為(←wèi)工(gōng)商年(nián)檢必要(yào)條件(jiàn)。
二、修編培訓授課教材 組織行(xíng)業(yè)統一(yī)培訓
依靠社會(huì)各方力量積極籌備行(xíng)業(yè)統一(yī)培訓授課教材的≠(de)修編工(gōng)作(zuò)，繼續加強對(duì)從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)開(kāi&)展政策法規、道(dào)德規範、業(yè)務技(jì)能(néng)等方面的(de)教育培訓，著(zhe)力增強廣大(dà)經營者和(hé)從(cóng)業(yè)人(rén)∑員(yuán)依法經營，誠信服務的(de)理(lǐ)念，規範行(xíng)業(yè)自(zì)律行(xíng)為(wèi)，逐步提升回收人(rén)員(yuán)整體(tǐ)素質，增強從(cóng)∏業(yè)人(rén)員(yuán)的(de)社會(huì)責任意識。
三、落實台賬登記制(zhì)度 加強行(xíng)業(yè)統計(jì)管理(lǐ)
以“規範行(xíng)業(yè)行(xíng)為(wèi)、自(zì)律誠信經營”為(wèi)指導思想，在現(xiàn)有(yǒu)基礎上(shàng)，把會(huì)™員(yuán)單位統一(yī)實行(xíng)廢舊(jiù)物(wù)資收購(gòu)台賬登記制(zhì)度進一(yī)步落到(dào)實處。争取在台賬登記基礎上(shàng)形成可(kě)↔信、可(kě)靠、可(kě)用(yòng)的(de)統計(jì)分(fēn)析數(shù)據。同時(shí)，還(hái)要(yào)認真做(zuò)好(hǎo)“廢舊(jiù)物(wù)資回收經營統計(jì)季報(bào)表”按時(shí)上(shàng)報(bàoε)商務部的(de)組織落實工(gōng)作(zuò)。
四、配合商務主管部門(mén) 搭建信息服務平台
要(yào)以協會(huì)現(xiàn)有(yǒu)網站(zhàn)為(wèi)基礎，積極配合商•務主管部門(mén)加快(kuài)行(xíng)業(yè)公共信息服務平台建設，以加強會(huì)員(yuán)之間(jiān)信息的(de)&溝通(tōng)，提高(gāo)再生(shēng)資源回收行(xíng)業(yè)管理(lǐ)水(shuǐ)平和(hé)企業(yè)化(huà)、組織•化(huà)、規範化(huà)程度。
五、積極配合政府部門(mén) 加強行(xíng)業(yè)監督管理(lǐ)
要(yào)進一(yī)步加強對(duì)再生(shēng)資源回收行(xíng)業(yè)的(de)監督管理(lǐ)，規∑範企業(yè)行(xíng)為(wèi)和(hé)行(xíng)業(yè)經營秩序，對(duì)無照(zhào)或超範圍經營的(de)回收站(zhàn)、點←，要(yào)積極配合相(xiàng)關部門(mén)予以查處，以保護廣大(dà)會(huì)員(yuán)企業(yè)的(de)合法權益。€
六、強化(huà)協會(huì)內(nèi)部管理(lǐ) 不(bù)斷提高(gāo)履職能(néng)力
要(yào)進一(yī)步強化(huà)協會(huì)內(nèi)部制(zh£ì)度建設，不(bù)斷提高(gāo)秘書(shū)處的(de)工(gōng)作(zuò)效率和(hé)辦事(shì)能(néng)力，以更好(hǎo)地(dì)擔負起《上(shàng☆)海(hǎi)市(shì)再生(shēng)資源回收管理(lǐ)辦法》中明(míng)确的(de)本協會(huì)在再生(shēng)資源回≠收利用(yòng)管理(lǐ)中的(de)職責。加強與政府和(hé)企業(yè)聯系，建立和(hé)健全外(wài)部溝通(tōng)、內(nèi)部聯系機(jī)制(zh÷ì)，确保再生(shēng)資源回收體(tǐ)系建設各項工(gōng)作(zuò)的(de)順利開(kāi)$展，為(wèi)本市(shì)再生(shēng)資源回收行(xíng)業(yè)的(de)發展作(zuò)出積極'的(de)貢獻。
二〇一(yī)三年(nián)四月(yuè)一(yī)日(rì) |
